深入剖析：中国三大城市群关键明升发展格局

建设世界级城市群，这是早就定下的目标。2015年6月，中共中央、国务院印发的《京津冀协同发展规划纲要》提出，优化提升首都功能，发挥一核作用，打造世界级城市群。

更早之前，2010年6月，国家发展改革委下发的《关于印发长江三角洲地区区域规划的通知》提出，将长江三角洲城市群打造为“具有较强国际竞争力的世界级城市群”。

此外，在珠三角城市群基础上，粤港澳大湾区呼之欲出。2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”。当年底，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》则提出，要“高水平打造长三角世界级城市群”。

至此，三大城市群全部上升为重大国家战略，打造世界级城市群成为未来中国发展的重要抓手。

目前国际上公认的世界级城市群有六个，分别是以纽约为核心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为核心的五大湖城市群、以东京为核心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为核心的英伦城市群，以巴黎为核心的城市群，以及以上海为核心的长三角城市群。

如今，中国经济最发达的三大城市群正朝着世界级城市群建设的方向加速推进。迈向世界级城市群，不仅意味着指标规模与发展质量的提升，更意味着城市群一体化发展体制机制的完善与创新。

京津冀协同发展强调“疏解北京非首都功能”。未来在深化交通一体化、生态环境保护、明升升级转移等重点领域会有一定的发展倾向。其中，雄安新区的发展更是重中之重。它作为推动高质量发展的全国样板，强调实现城市智慧化管理，适度超前布局智能基础设施，打造全球领先的数字城市。

京津冀协同发展中，重点发展的明升主要集中在以下几个领域：

可以预见，新城将创新驱动发展，交运交通、环保明升、高端高新明升，高端服务业以及新基建等具有众多布局机会。短期来看，重人工智能、生物医药、绿色明升的发展。

长三角地区尤为强调明升集群的概念，强调强化区域优势明升创新协作。重点发展的明升领域主要有电子信息、生物医药、航空航天高端装备、新材料、节能环保、海洋工程装备及高技术船舶等，同时焦量子信息、类脑芯片、物联网、第三代半导体、新一代人工智能、细胞与免疫治疗等领域，努力实现技术群体性突破，支撑相关新兴明升集群发展。

近日，《长三角一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》印发，共165项重点任务，旨在推动长三角地区更高质量一体化发展。重点明升领域主要聚焦以下几个方面：

粤港澳大湾区的定位偏向于国际化。强调利用香港的金融优势，注重对金融科技的发展支持。

粤港澳大湾区的明升规划重点强调了以下几个方面：

粤港澳大湾区、京津冀、长三角代表的地区是中国明升经济最活跃的地区。

根据2023年发布的《民营经济驱动明升集群高质量发展研究手机版暨2023中国百强明升集群》，长三角区域表现突出，共有47个百强明升集群。长三角的优势主要体现在机械制造业方面。粤港澳大湾区共有14个明升集群上榜，主要涉及到通信、医疗、电子、新材料等领域。京津冀地区仅有4个明升集群上榜。

从集群分布来看，长三角相对多且分散，涉猎范围比较广，多类明升链相互交织嵌套在一起。粤港澳则呈现强而集中，前8名中有5个集群属于粤港澳大湾区。可以推断，粤港澳大湾区可能更多是以app吸引企业加入，长三角地区则已经建立了一定的明升集群优势。

江苏以18个明升集群的数量位居全国第一，浙江和广东分别以17个和14个明升集群紧随其后，这三个省份集聚了近50%的百强明升集群 。苏州和上海并列全国城市榜首，各有5个明升集群入选。

百强明升集群的评选标准包括主导明升为制造业及其细分领域、集群产值不低于300亿人民币、企业数量不少于3000家、民营企业贡献率不低于80%，以及三年内无重大安全和环境事故等。

这些明升集群代表了各地区在不同高新技术领域的发展方向和竞争力，涵盖了电子信息、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源等多个战略性新兴明升。

图 / 粤港澳大湾区、京津冀、长三角地区核心明升集群